年內(nèi)超40城出臺“房票安置”政策：一線城市加入，上海首張房票落地

　　今年來超40城出臺“房票安置”政策：一線城市加入，上海首張房票落地金山

　　澎湃新聞記者 計思敏

　　繼廣州之后，上海首張房票落地金山，這也是上海市發(fā)放并使用的首張房票。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來已有超過40個城市推出“房票安置”政策，旨在鼓勵和引導(dǎo)被補償人自主購買商品住房實現(xiàn)自我安置。該政策被指有利于加快安置效率的同時，也有助于存量商品住房去化。

　　何為“房票”？

　　通常來說，“房票”是指在拆遷安置過程中，對現(xiàn)有住宅房屋征收貨幣補償方式的一種補充。房票是被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證。也就是說，房票安置并非直接領(lǐng)取安置款，而是拿著房票買房，并抵扣房款。

　　更通俗的理解，“房票”也就是拆遷后房屋被征收人去購買商品房時的“代金券”。

　　作為首個推行“房票安置”的一線城市，今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場發(fā)出全市第一張房票，標志著廣州“房票安置”政策落地實施。

　　另據(jù)微信公眾號“i金山”消息，近日，上海首張房票落地金山。金山衛(wèi)鎮(zhèn)橫浦村集體土地動遷群眾李先生(化名)獲得001號房票，這也是《金山區(qū)房票安置實施辦法(試行)》出臺后，上海市發(fā)放并使用的首張房票。

　　今年6月，上海市金山區(qū)住房保障和房屋管理局印發(fā)《金山區(qū)房票安置實施辦法(試行)》的通知，通知顯示，房票安置是貨幣補償方式的一種補充，是以被補償人自愿為原則，由被補償人從我區(qū)新建商品住房“樓盤信息庫”(房源超市)中選擇房源，自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房的一種安置方式。被補償人選擇房票安置方式的，按照補償協(xié)議給予居住房屋貨幣補償款總金額7%的獎勵作為房票安置政策性獎勵。

　　“用房票購買商品住宅，讓我購房選擇更多了，居住品質(zhì)更高了，選房更具個性化了�！鄙鲜鎏峒暗睦钕壬�表示。

　　金山區(qū)房票安置試點工作課題組副組長陳梅表示：“為更好推進房票安置課題試點工作，我區(qū)推出相匹配的‘房源超市’，納入其中的高品質(zhì)商品房房源均是我區(qū)在售現(xiàn)房或能在六個月內(nèi)竣工交付的期房，縮短了動遷群眾在外過渡的時間，在幫助群眾實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更多元的安居保障的同時，最大限度地助力群眾盡早搬入新居。”

　　今年來超40城出臺“房票安置”政策

　　從全國范圍來看，根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，僅今年以來，就有超40城出臺落地“房票安置”政策，其中廣州、上海均由郊區(qū)啟動試點推進，目前均已有少量房票發(fā)放使用，未來房票安置政策有望進一步擴圍并落地。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，房票政策的推進具有積極的重要意義，包括賦予被征收人更大選擇權(quán)、加快安置效率、提升安置滿意度、助力改善型需求釋放、減少直接財政支出等。

　　業(yè)內(nèi)人士也認為，“房票安置”作為特殊的貨幣化安置方式，相較于直接貨幣補償，更有助于鎖定購房需求在本地釋放，同時可使用“房票”的項目受當?shù)卣�府限制，整體對市場銷售可以產(chǎn)生一定積極帶動。

　　從各地實踐來看，房票其實并非新鮮產(chǎn)物。

　　據(jù)央視網(wǎng)，其實從2005年開始，我國部分城市就嘗試給拆遷戶發(fā)過房票；2015年，棚改貨幣化浪潮之下，很多城市跟進推廣；到2018年棚改退潮，房票也隨之“隱退”。這樣算下來，我國探索房票安置機制已近20年。

　　嚴躍進認為，基于當前房地產(chǎn)市場的新形勢和新情況，房票政策也將發(fā)揮新的作用。觀察全國重點城市的房票政策和推進情況，主要是在郊區(qū)市場進行的。2023年以來各大城市的房屋交易市場中，郊區(qū)市場的壓力比較大，市區(qū)的活躍度要更高，進而造成了市場分化的現(xiàn)象。對郊區(qū)市場落實房票政策，客觀上可以引導(dǎo)購房需求的釋放，在促進去庫存和提振交易活躍度的同時，對于全市各區(qū)的市場均衡發(fā)展具有積極的作用。